第33個全國土地日宣傳活動走進拓展區鄉鎮

城市副中心耕地復耕面積全市第一

臺湖潞西路與周坡路交叉路口東南側，原轟趴拓展團建基地和燒烤垂釣園搖身一變綠波蕩漾的玉米地，與北側百畝良田相連成片。“耕地是糧食生產的命根子，要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴守18億畝耕地紅線……”昨天，第33個全國土地日宣傳活動在臺湖鎮舉行，主辦方市規自委通州分局向村民們發放了宣傳手冊。復耕見成效，糧田還復來，去年以來，城市副中心圓滿完成19.28萬畝耕地保護空間劃定工作，復耕面積10.71萬畝，位列全市第一。

【資料圖】

臺湖鎮“鐵腕”舉措還千畝良田

不同往年，今年的全國土地日宣傳活動在1個主會場和11個分會場同時舉行，市規自委通州分局組織各個科室下沉鄉鎮，主會場定在了臺湖鎮。

臺湖鎮域范圍加上經開區協同發展區域共完成了1000多畝復耕復墾任務。“這個數在全區看不算多，但都是剩下的‘硬骨頭’。”臺湖鎮黨委副書記、鎮長初慶寶說。

耕地底線不容觸碰。去年以來，臺湖鎮以“長牙齒”的硬措施，整治了潞西路與周坡路交叉路口東南側近80畝違建，騰退外郎營村14戶亂占耕地建房，“鐵腕”制止耕地“非農化”“非糧化”，在復耕的土地上再現小麥、水稻和玉米。

在守住底線的基礎上謀發展，臺湖鎮在整理出來的耕地上做起了農文旅“文章”，探索鄉村振興的“致富經”。“稻小蟹藝術農場”就是成功轉型的案例，如今，這里已經成為副中心新晉寶藏打卡地。金秋時節，稻田豐收開鐮，游人如織，一邊體驗農忙樂趣，一邊乘坐復古紅色小火車，叫上三五好友，感受稻田捉蟹的樂趣，好不熱鬧。

初慶寶說，臺湖鎮按照“生態臺湖 演藝小鎮”的規劃定位，利用政策契機發展特色產業，“出門見綠，起步聞香”的美麗畫卷徐徐展開，小鎮人氣穩步提升。這也是宣傳活動主會場選在臺湖的題中之意。

臺湖鎮區位優勢和發展優勢明顯，它被東六環路、京津高速、京哈高速、通馬快速路包圍，東側為涼水河，北鄰蕭太后河，西鄰通惠干渠，南邊還有兩個自制渠，坐擁臺湖公園，水、林、田都很豐富，交通四通八達，處于銜接通州和朝陽的關鍵區位。

作為一個過渡區，臺湖鎮地勢平緩具有可耕種條件，同時，演藝小鎮發展契機帶來集中建設區的經濟發展動力，建設區與非建筑空間要交融規劃。“臺湖鎮是保護耕地、高效集約利用耕地的示范典型，可以作為‘副中心經驗’全區推廣。”市規自委通州分局副局長黃超說。

在市民心中種下保護耕地的種子

在全國土地日宣傳活動現場，村民拿著宣傳單仔細閱讀：“所謂耕地‘非糧化’是指小麥、水稻、玉米這三大主糧以外的種植。也就是說土地在確保這幾大主糧的種植面積后，才能種植棉花、大豆、花生或其他雜糧和經濟作物，不可以用來種樹、挖塘、建廠房、建養殖設施等。”村民王大媽恍然大悟：“以前都不知道這么細！”現場不少像王大媽這樣的村民在宣傳活動中獲得知識，在心中種下了保護耕地的種子。

近年來，我國農業結構不斷優化，區域布局區域合理，糧食生產連年豐收，有力保障了國家糧食安全。與此同時，部分地區也出現了耕地“非糧化”傾向，一些地方把農業結構調整簡單理解為壓減糧食生產，一些經營主體違規在永久基本農田上種樹挖塘，一些工商資本大規模流轉耕地改種非糧作物。“我們規自部門作為‘頂層設計’單位，要采取有力舉措防止耕地‘非糧化’，宣傳就是其中一項舉措。要動員百姓力量，提高百姓意識，守住國家糧食安全生命線。”市規自委通州分局黨組書記、常務副局長郭寶峰說。

抓好耕地保護也是守住農業、農村，守住農民好日子的基礎。去年，北京市按照國家要求劃定了“三條紅線”，第一條就是耕地和基本農田保護紅線，將全市150萬畝永久基本農田和16萬畝基本農田儲備區全部落圖落地，已經成為城市發展不可逾越的紅線。

通過推動復耕復墾，本市耕地的規模去年首次實現歷史性回升，也達到了北京市城市總規的目標要求。數據顯示，副中心去年完成了復耕面積10.71萬畝，位列全市第一。

“頂層設計”引領落實“穩耕保糧”目標

城市副中心拓展區各鄉鎮花大力氣，通過“拆五還一”一系列疏解整治促提升工作，促進了基本農田和高標準農田建設。去年，市規自委通州分局打破先發展再保護的固定思維，在全國率先編制非建設空間管控規劃，引領“山水林田湖草”統籌規劃、有序和持續發展，突出耕地資源保護、生態安全格局構建和非建設空間用地系統治理，形成6.5萬余個圖斑的工作底圖，協調數量、空間、質量、生態、配套、產業各要素，以規劃引領落實“穩耕保糧”目標。

“我們南部四鎮糧食長勢都非常好，成果也很顯著。同時也有一些不足，還在不斷地補短板。”黃超說，有些地塊過于零碎，根據非建設空間規劃將來要連方成片，不斷向千畝級、萬畝級的高標準農田集聚，通過林田置換，實現有序發展、可持續發展。

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